KidsOboz.ru

Случайное KidsФото

Выставка Мир Детства 2019

Рейтинг компаний kids-поинты

1 Хатбер-М 1529.10
2 Гранд Экспо 917.00
3 Скрепка Экспо Проект 913.00
4 Профессиональные выставки 888.00
5 Рельеф-Центр 830.00
6 Группа Компаний «Рики» 742.00
7 Коник 624.00
8 MERLION 564.00
9 Феникс+ 559.00
10 ЭкспоФорум-Интернэшнл 526.00
11 Весна 526.00
12 Компания «Форум» 511.00
13 Выставка «Мир детства» 506.40
14 Мельница, лицензионное агентство 501.00
15 Babymafia (Дипримо) 500.00
16 Ассоциация "Выбор Родителей" 434.00
17 ПК Химический завод "Луч" 394.00
18 Объединенная Выставочная Компания 386.00
19 Фирма Гамма 377.00
20 Мир детства 352.00
Спецпредложения
Скидки оптовым
Скидки оптовым
Скидки оптовым
звоните
Свето-меловая доска
Свето-меловая доска
Свето-меловая доска
2 400 РУБ
Коробка для
Коробка для
Коробка для
3 500 РУБ
Апр
3
2019 г

Евгений Мазин (ТК 334): «Когда кто-то начинает рассказывать про экспертизу, основанную исключительно на личном мнении, то эта деятельность не имеет ни малейшего отношения к экспертизе»

Евгений Мазин (ТК 334)

В федеральных СМИ прошла новость об инициативах Минпромторга по вопросу введения обязательной экспертизы детских игрушек. Инициативы уже поддержаны рядом представителей власти и общественных движений, в частности сенатором от Оренбургской области и главой всероссийского общественного движения «Национальный родительский комитет». В попытках разобраться и оценить возможные перспективы и последствия от этого для всего рынка детских игрушек, редакция KidsOboz.ru обратилась к эксперту, руководителю Экспертного совета ТК 334 Евгению Мазину.

— Евгений, о чём вообще идет речь, что это за новая экспертиза?

— Ну, не такая уж она и новая. Формально, в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка», экспертиза должна проводиться неким «уполномоченным органом» уже десять лет как — с 1 января 2009 года. А в первоначально заложенном в первой редакции данного закона «порядке, установленном Правительством РФ» — уже 21 год. Но несмотря на прошедшие десятилетия и периодическое вытаскивание этой идеи из нафталина, она, скорее всего, в итоге так и останется лишь на бумаге.

Если я правильно понимаю расклад, у Правительства изначально возникла проблема с единым уполномоченным органом, поскольку и объекты, и области, и критерии экспертизы оказались размазаны между Минобразования, Минздравом, Минпромторгом и еще парой-тройкой федеральных органов исполнительной власти. Затем в 2010 году Россия сформировала Таможенный союз, а годом позже — Евразийскую экономическую комиссию, закрепив единые принципы и правила регулирования поставок и обращения продукции на рынке. Еще через год, в 2012 году Россия вступила в ВТО, приняв правила игры в рамках Соглашения по техническим барьерам в торговле.

В связи с чередой указанных событий выражу уверенность, что любые попытки ввести подобную «экспертизу» в качестве ограничительного барьера для поставки и обращения продукции на рынок, в этой ситуации обречены. Так как кардинально расходятся с существующими международными договорами и соглашениями, нормативными правовыми актами и документами в сфере технического регулирования и торговли. И вписать в уже четко зарегулированную и зарегламентированную сферу производства, поставок и обращения детской продукции на внутреннем и региональных рынках, что-то принципиально отличное от действующего по сути и механизмам, на мой взгляд, не получится.

— А как тогда быть с вопросами социальной, психологической, педагогической и санитарной оценки игрушек? Ведь если задуматься определенный смысл в этом есть.

— Понимаете, любая оценка соответствия, если это именно оценка соответствия, а не выражение частного мнения частного лица по частному поводу, всегда оперирует четкими критериями и показателями. Критерий — это, условно, требования по наличию или отсутствию у продукции определенного признака. А показатель — допустимое значение для этого признака, при котором объект оценки считается соответствующим критерию. Критерии и показатели устанавливаются в стандартах или технических регламентах.

Экспертиза же, строго говоря, это оценка соответствия без установления фактических характеристик и свойств (физических, химических, биологических и т.п.) конкретного объекта. В основном экспертиза сводится к оценке соответствия параметров, заявленных в технической (конструкторской, эксплуатационной, товаросопроводительной и т.д.) документации на объект установленным критериям и показателям. Чуть реже — также посредством визуального осмотра или визуального контроля исследуемого объекта.

Когда кто-то начинает рассказывать про экспертизу, основанную исключительно на личном мнении эксперта без привязки к конкретным установленным критериям и показателям, то эта деятельность не имеет ни малейшего отношения к экспертизе. Это что угодно — сеанс гадания на кофейной гуще, выступление астролога-экстрасенса с хрустальным шаром или игра в проницательность. Но не экспертиза точно.

Поэтому, когда соответствующие ведомства совместно с отраслевыми экспертами наконец сформируют критерии и показатели, которые бы определяли и описывали бы приемлемый уровень «социальной, психологической и педагогической» безопасности, тогда можно было бы задуматься и об установлении требований к детской продукции. Включив их в соответствующий технический регламент или регламенты и сформировав критерии компетентности для органов оценки соответствия, которые бы и уполномочили этим заниматься.

А пока все происходит с точностью наоборот — инициаторы пытаются закрепить полномочия, не имея никакой ни правовой, ни методической, ни организационной базы для их практической реализации.

— Ваши рекомендации в этой связи участникам рынка?

— Во-первых успокоиться, не бежать впереди паровоза. Во-вторых, наконец понять, что худо-бедно, но все-таки мы с вами живём в правовом государстве, в котором есть законы, подзаконные и нормативные акты, нормативные и распорядительные акты органов исполнительной власти и еще куча регулирующих и регламентирующих документов. Отмахнуться и проигнорировать или разом отменить и переделать которые ни аппаратно, ни технически не получится ни у одного органа исполнительной власти.

А в-третьих, методично и безусловно соблюдать требования действующих технических регламентов. А по возможности, также и требования национальных, региональных и международных стандартов.



Фотогалереи от KidsOboz.ru



Социальные сети
добавь себе закладку
 
Поставить свой Like
в любимых социальных сетях

Комментарии
К этому материалу пока нет комментариев, ваш будет первым.
 
Обсуждение статьи
Автор: Email:
Код*:
Введите символы, указанные
на картинке справа. Обновить.
Обсуждение статьи
Автор: Email:
Код*:
Введите символы, указанные
на картинке справа. Обновить.

Предыдущий материалВсе материалыСледующий материал

 

 

Случайное KidsФото

Выставка Kids' Time 2019
Новости
Статьи, интервью
Наверх